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關于印發賀蘭縣文明祭祀工作管理辦法的通知

索引號 640122-100/2019-00275 文 號 賀政辦規發〔2019〕2號 發布日期 2019-10-25
發布機構 賀蘭縣政府辦 公開時限 長期公開 所屬分類 政府(辦)文件
所屬"五公開" 決策公開 關 鍵 詞 文明祭祀

各鄉鎮場、政府各部門、各直屬機構:

現將《賀蘭縣文明祭祀工作管理辦法》印發給你們,請認真抓好落實。

賀蘭縣人民政府辦公室        

2019年10月21日          

(此件公開發布)

賀蘭縣文明祭祀工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為建設文明城市,凈化環境,倡導文明祭祀新風,扎實推進禁止生產、銷售、焚燒封建迷信祭祀用品工作,深化殯葬改革,根據國務院《殯葬管理條例》、《寧夏回族自治區殯葬管理辦法》、《銀川市殯葬管理辦法》等相關法律法規的規定,結合我縣實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱祭祀是指對逝者進行的追悼,安葬和葬后追思、悼念等活動。本縣行政區域內的祭祀活動以及祭祀用品的生產,經營、使用等行為適用本辦法。

第三條 堅持教育引導,疏堵結合,源頭管理的原則,引導群眾采取文明環保祭祀方式,抵制封建迷信活動。

第四條 縣民政部門是祭祀管理工作的主管部門,縣文明辦、財政局、公安局、住建局、交通局、文化旅游廣電局、自然資源局、銀川市生態環境保護局賀蘭分局、市場監督管理局、綜合執法局、宗教局等部門在各自職權范圍內依法履行相關職責。

鄉鎮場、街道辦、村(居)委員會負責本轄區內祭祀管理和文明祭祀宣傳工作,主動監督制止不文明的祭祀行為。鼓勵和支持村(居)委員會指導和完善紅白理事會。

第五條 縣財政在年度預算中為有關部門祭祀管理工作統籌安排所需經費。

第六條 文明辦、電視臺充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類新聞媒體開展文明祭祀宣傳活動。工會、共青團、婦聯等社會團體要采取多種形式開展文明祭祀宣傳活動。

第七條 縣民政局負責宣傳殯葬法律法規,指導各殯葬服務單位為開展文明祭祀活動的群眾提供優質服務。

第八條 縣宗教局加強對宗教組織的管理,教育宗教人士宣傳、貫徹黨和國家殯葬改革政策。

第二章 祭祀和治喪活動管理

第九條 禁止生產、銷售、使用錫箔、冥鈔、紙扎實物等其他封建迷信和污染環境的祭祀用品。

對于生產、銷售封建迷信祭祀用品的,由市場監管、民政部門按照國務院《殯葬管理條例》規定,予以沒收,可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

第十條 積極倡導移風易俗、文明祭祀,倡導網絡祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等文明環保的祭祀方式。黨員干部率先垂范,發揮示范帶動作用,自覺抵制陳規陋習和封建迷信活動。

第十一條 禁止在居民小區、街道廣場、綠化林帶、公園焚燒、拋撒祭祀用品。在除夕、清明、七月十五、十月初一、冬至等傳統祭祀節日,規定戶外祭祀時間,指定祭祀地點,擺放焚燒器皿,引導廣大群眾在指定祭祀區域進行祭祀活動。

縣城各社區居民指定的祭祀區域,以縣綜合執法局擺放祭祀器皿的位置確定。

第十二條 縣綜合執法局負責祭祀器皿采購、管理、維護和清理工作,傳統節日前合理確定祭祀器皿數量并集中擺放祭祀器皿,并在縣城區域內所有林帶、公園設置禁止焚燒祭祀用品標志牌。

縣綜合執法局會同街道辦事處安排工作人員、環衛工和社區網格員對在集中祭祀區外焚燒祭祀用品和不文明祭祀行為進行勸導,對勸導不聽的進行曝光或處罰。

各鄉鎮人民政府駐地由鄉鎮負責管理,農村未指定祭祀地點的,各鄉鎮場和村(居)民委員會要做好防火工作。

第十三條 為保障清明節公墓、陵園群眾祭祀安全,按照本辦法,民政局、公安局、應急管理局、衛健局在清明節前嚴格落實值班制度和現場備勤,到公墓、陵園值班,隨時掌握和了解當日祭祀動態,發現問題及時處理、及時匯報。

應急管理局履行安全生產監督管理職責,在清明節前組織相關工作人員對公墓陵園、交通道路等重點場所進行安全檢查。消防大隊根據情況合理安排人員和車輛現場備勤。

公安局負責維護清明節期間公墓、陵園的治安秩序和安全。交警部門加強清明節期間交通秩序的維護工作,適時適地增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志,掃墓現場如遇突發情況及時指揮疏導、疏散車輛和人流,并保證救援道路暢通。

衛健局根據情況負責安排醫護人員和醫療救護車輛現場備勤,做好祭掃活動中突發病人的救治以及突發事件受傷人員的搶救工作。

交通部門提前做好通往公墓陵園交通道路勘察、標志設置及道路維修,清除交通障礙,保障道路暢通。

自然資源局負責縣城以外主干道路林帶節日巡查和禁止標志設置工作,各鄉鎮場負責轄區林帶節日巡查和禁止標志設置工作。

第十四條 教育和動員廣大群眾樹立厚養薄葬理念,辦理喪事活動要進入殯葬服務場所,不得妨礙公共秩序,危害公共安全和侵害他人的合法權益。縣城范圍內禁止居民在居民區等公共場所搭建靈棚、停放尸體;禁止在居民區游喪,拋撒紙錢。出現以上情況的,居民可向縣綜合執法局和所在社區舉報,縣綜合執法局、街道辦會同民政局、住建局等部門現場予以處置。構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十五條 殯葬服務單位應當設置追思堂、焚燒爐,提倡和引導租用可循環利用的花圈、花環。要嚴格執行發改局核定的收費標準,禁止亂收費和搭車收費,為居民提供高質量服務。

第十六條 焚燒祭祀用品造成人身傷害和財產損失的,由焚燒人承擔相應的民事刑事責任。

第三章 附則

第十七條 少數民族的祭祀活動,依據國家有關規定執行。

第十 本辦法自2019年12月1日執行。

關于《賀蘭縣文明祭祀工作管理辦法》的政策解讀

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