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關于印發《賀蘭縣關于推行建設項目區域評的實施方案》的通知

索引號 640122-100/2019-00236 文 號 賀政辦發〔2019〕81號 發布日期 2019-10-08
發布機構 賀蘭縣政府辦 公開時限 長期公開 所屬分類 政府(辦)文件
所屬"五公開" 決策公開 關 鍵 詞 建設項目

各有關單位:

《賀蘭縣關于推行建設項目區域評的實施方案》經政府研究通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

賀蘭縣人民政府辦公室        

2019年930日          

(此件公開發布)

賀蘭縣關于推行建設項目區域評的實施方案

為貫徹落實《自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳印發<關于深化“不見面、馬上辦”改革深入推進審批服務便民化的實施意見>的通知》(寧黨辦〔2018〕73號)精神,深化我縣“放管服”改革,優化營商環境,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實黨的十九大精神和中央、區委、市委、縣委關于“放管服”改革、優化營商環境的各項決策部署,牢固樹立新發展理念,緊緊圍繞“富民強縣,跨越發展”的總目標,聚焦項目評估評價事項多、耗時長、成本高等問題,堅持規劃引領、集聚集約的原則,創新評估評價方式,壓縮項目落地時間,激發企業創新創業活力,爭創銀川都市圈高質量發展示范縣。

二、我縣區域評估適用范圍及評估事項

建設項目區域評估是指在賀蘭縣范圍內,結合我縣項目審批實際權限,全面實行區域評估,縣域權限以外審批事項按照各評審事項的具體規定,開展部分事項的區域評估。按照“統一組織、分類實施、結果共享、減負利企"的原則,由政府負責完成項目建設涉及的審批事項的評估工作,形成整體區域性的評估成果,同時在縣域內開展建設項目評估成果共享共用,后期逐步實現區域評價代替每個項目重復獨立評價,進一步縮短項目審批時間,提高審批服務效率,減輕企業負擔。具體評估事項如下:

1.屬于縣級評估權限的地震安全性評價、地質災害危險性評估、氣候可行性論證、建設項目安全預評價等涉及安全的強制性評估事項。

2.屬于縣級評估權限的壓覆重要礦產資源評估、文物保護評估、水土保持方案、洪水影響評價等特定條件下的基礎性評估事項。

3.屬于縣級評估權限的環境影響評價應當在編制完成區域總體規劃的基礎上,由自治區生態環境行政主管部門指導開展區域評估。

三、區域評估工作的組織與實施

(一)區域評估報告的編制。區域評估報告經縣委政府專題會議決議后,按照相關規定,選擇技術力量強、社會信用好、符合資質(資信)要求的中介服務機構編制。區域評估報告的編制費用經縣委財經領導小組會議決議后,納入縣級財政預算。

(二)區域評估報告的審批、評審。區域評估報告編制完成后,應按審批權限規定報送相應主管部門。主管部門應依照相關法律、法規和規章予以受理和審批。對于國家規定不再審批的強制性評估事項,應由該區域行政主管部門負責,組織對區域評估報告進行專家評審或第三方咨詢,通過專家評審或完成第三方咨詢即可共享和應用。專家評審意見或第三方咨詢報告應作為區域評估報告的配套文件一并存檔和使用。組織對區域評估報告進行專家評審或第三方咨詢所需費用計入區域評估報告編制費用。

(三)區域評估工作流程。各區域評估事項的具體工作流程,參照自治區、銀川市相關區域評估流程規定,由縣委政府研究決定后向依法進行社會公開。

(四)區域評估工作原則。依據縣域產業發展規劃,依據相關法律法規,選擇法定必須做、企業有需求的評估評審事項開展區域評估,杜絕盲目求全,造成財力浪費;對于已完成區域評估并取得的相應成果,原則上有效期有5年(法律法規另有規定的,從其規定),縣域各行政審批、監管部門應承認其區域評估成果的有效性,不得再要求入駐該區域的項目單獨辦理相同事項的審批,在成果有效期內,區域評估基礎條件未發生重大變化的,不得要求重復評估。

四、任務分工

按照縣域審批權限,由縣發改局,指導縣域有關單位推進建設項目區域評估并向縣委、政府報告工作進展情況;縣自然資源局負責推進地質災害危險性評估、壓覆重要礦產資源評估的區域評估改革;市生態環境局賀蘭分局負責推進環境影響評價的區域評估;縣農業農村局負責推進現代農業產業示范園區相關園區內評估工作;縣水務局負責推進水土保持方案、洪水影響評價的區域評估;縣文旅局負責推進文物保護區域評估;縣應急管理局負責推進建設項目安全預評價的區域評估;縣地震局負責推進地震安全性評價的區域評估;縣氣象局負責推進建設項目氣候可行性論證的區域評估;賀蘭工業園區、銀川軍民融合產業園負責協調跟蹤及服務園區內企業開展相關區域評估工作;縣審批服務局負責對已完成規劃環評且符合產業定位的建設項目(環境風險大或國家生態環境主管部門審批的除外),按照相關規定,簡化辦理流程,降低企業審批成本,加快企業項目落地。

五、保障措施

(一)提高思想認識,落實工作責任。各部門要牢記“四個意識”,主動擔責、主動作為,抓好組織實施,確保區域評估工作取得實效。

(二)加強聯動配合,提高審批效率。各部門要加大溝通協調的力度,以審批相關法規為基礎,明確各部門的區域評估工作權限,確保項目整體審批合規,建設合法,投產達效。

(三)加大支持力度,強化監管工作。各部門要強化創新的思維模式,及時研究解決區域評估過程中的問題,優化再造審批流程;同時加強事中事后監管,確保開展區域評估后監管不放松、不缺位,相關工作標準不降低。

關于《賀蘭縣關于推行建設項目區域評的實施方案》的政策解讀

一圖讀懂《賀蘭縣關于推行建設項目區域評的實施方案》

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