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關于《賀蘭縣文明祭祀工作管理辦法》的政策解讀

索引號 640122-115/2019-00172 文 號 發布日期 2019-10-25
發布機構 賀蘭縣民政局 公開時限 長期公開 所屬分類 政策解讀
所屬"五公開" 決策公開 關 鍵 詞 文明祭祀

2019年9月,賀蘭縣人民政府辦公室組織擬寫了賀蘭縣文明祭祀工作管理辦法(以下簡稱《辦法》),現將制定的相關情況解讀如下:

一、制定背景

近年來,我縣有關部門每年都結合各自職責,以清明節、中元節、春節等重大傳統祭祀節日為節點,對違法生產、販賣和焚燒、拋撒祭祀用品的行為進行治理,但取得的成效并不顯著,很多市民受傳統風俗的影響,焚燒、拋撒祭祀用品現象街邊兩側隨處可見,不僅影響城市形象,也嚴重污染城市環境,甚至帶來安全隱患。為深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,積極倡導移風易俗,推行文明低碳祭掃,凈化市容環境,建立長效機制,弘揚慎終追遠等優秀傳統文化,引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神傳承為主上來,不斷提升城市文明生態建設水平。

二、制定《辦法》的依據

根據國務院《殯葬管理條例》;區、市、縣《殯葬管理辦法》等相關法律法規的規定,結合我縣實際,制定本《辦法》。

三、主要內容

《辦法》分為三個部分,共十九條:第一章總則、第二章祭祀和治喪活動管理、第三章附則。

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以社會主義核心價值觀為統領,堅持屬地管理、部門聯動、依法治理、集中管控的工作原則,落實治理工作主體責任,推進部門依法行政,采取宣傳引導、源頭查處,聯合執法、公開曝光,疏堵并重、綜合施策的方法,加大對違反規定生產、經營、焚燒冥幣等祭祀用品的治理力度,消除城市污染和安全隱患,積極營造樸實健康、和諧有序、積極向上的社會文明新風。

(二)工作任務

1.依法統一推進治理工作。禁止生產、銷售、使用錫箔、冥鈔、紙扎實物等其他封建迷信和污染環境的祭祀用品對于生產、銷售封建迷信祭祀用品的,由市場監督管理局按照《殯葬管理條例》予以沒收,可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下的罰款。

2.禁止在居民小區、街道廣場、綠化林帶、公園焚燒、拋撒祭祀用品。在除夕、清明、七月十五、十月初一、冬至等傳統祭祀節日,規定戶外祭祀時間,指定祭祀地點,擺放焚燒器皿。引導廣大群眾在指定祭祀區域進行祭祀活動。

3.全面進行宣傳教育。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等各類新聞媒體開展文明祭祀宣傳活動,大力倡導現代文明祭祀行為,摒棄陳規陋習,爭做文明守法市民。

4.嚴格監管生產源頭。堅持源頭治理,依法規范企業生產和加工行為;對違規企業依法予以處罰。

5.縣城范圍內禁止居民在居民區等公共場所搭建靈棚、停放尸體;禁止在居民區游喪,拋撒紙錢。出現以上情況的,居民可向縣綜合執法局舉報(電話:0951-8062126),縣綜合執法局會同民政局、住建局、街道辦立即現場制止,依法對市民焚燒冥幣等祭祀用品的行為進行教育、勸阻和制止,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

6.加強清理保潔工作。對出現焚燒冥幣的街道,隨時清掃和收集焚燒灰燼,確保城區街道衛生干凈整潔。

7.加強服務保障工作。縣民政局、文明辦、財政局、公安局、住建局、交通局、文化旅游廣電局、自然資源局、銀川市生態環境保護局賀蘭分局、市場監督管理局、綜合執法局、宗教局等部門在各自職權范圍內依法履行相關職責。

四、制定《辦法》的解讀說明

1.縣城各社區居民指定的祭祀區域,以縣綜合執法局擺放祭祀器皿的位置確定。

2.各鄉鎮人民政府駐地由鄉鎮負責管理,農村未指定祭祀地點的,各鄉鎮場和村(居)民委員會要做好防火工作。

3.少數民族的祭祀活動,依據國家有關規定執行。

4.本辦法所稱祭祀是指對逝者進行的追悼,安葬和葬后追思、悼念等活動。

五、解讀單位

《辦法》由賀蘭縣民政局負責解讀,解讀人:蔡麗君,聯系方式:8087935。

關于印發賀蘭縣文明祭祀工作管理辦法的通知

一圖讀懂《賀蘭縣文明祭祀工作管理辦法》

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